工業(yè)泵網(wǎng)4月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次用較大篇幅表明，需要采取果斷有力的措施，促進進出口平穩(wěn)增長。
這不僅是對第一季度較為慘淡的外貿(mào)數(shù)據(jù)的回應(yīng)，以表明對于外貿(mào)領(lǐng)域的重視;也是因為外貿(mào)領(lǐng)域?qū)τ诮鉀Q就業(yè)的重要性的重申。從整個常務(wù)會議會后簡報來看，重點也是通過外貿(mào)，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以及保障勞動者正當(dāng)權(quán)益為主線，全面改善就業(yè)環(huán)境。
僅從外貿(mào)部分來看，會議認為，外貿(mào)發(fā)展不僅對穩(wěn)增長、保就業(yè)至關(guān)重要，而且有利于促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合。目前我國外貿(mào)形勢嚴峻復(fù)雜，實現(xiàn)全年預(yù)期目標需要付出艱苦努力。必須兼顧當(dāng)前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩(wěn)增長。
經(jīng)過1月外貿(mào)短暫的開門紅之后，2、3月的中國進出口開始持續(xù)下滑。整個一季度，我國進出口總值9658.8億美元，下降1%。其中，出口4913.1億美元，下降3.4%;進口4745.7億美元，增長1.6%;貿(mào)易順差167.4億美元，收窄59.7%。
這已經(jīng)引起了全球資本市場的負面反應(yīng)，主要動因是對于中國經(jīng)濟進一步下行的擔(dān)憂。
但細究細則，常務(wù)會議提出的措施，并無太大新意。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國表示，這些措施實際一直在強調(diào)，但沒有很好地落實，目前國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，只能說明一方面完成全年計劃壓力確實非常大，因此需要高度重視外貿(mào)的發(fā)展。
國務(wù)院常務(wù)會議表示，一是要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，支持進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費品進口，扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴大服務(wù)進出口。二是要提高貿(mào)易便利化水平，進一步減少出口商檢商品種類，全面推進"一次申報、一次查驗、一次放行"。清理中介服務(wù)和收費，規(guī)范進出口秩序。三是改善融資服務(wù)，加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務(wù)，進一步增加短期出口信用保險經(jīng)營主體。四是進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍。采取綜合措施，支持中國裝備"走出去"。五是增強企業(yè)競爭力。鼓勵開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極推進貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅決防止惡性競爭。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對。會議要求，各地區(qū)各部門要顧全大局、積極作為，加強督促檢查，確保政策措施盡快落實到位。
霍建國說，現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域有幾個剛性的趨勢問題不可小覷。首先，加工貿(mào)易占比在逐步減少，表明外資對于進入中國制造業(yè)領(lǐng)域缺少后勁;其次，出口歐美的占比在逐步減少;最后是東部沿海地區(qū)出口乏力，增速下滑。這幾個趨勢都是不可逆轉(zhuǎn)的大問題。而在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的過程中，投資和消費，都缺少增長的潛力，因此需要再次挖掘外貿(mào)的潛力。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀也表示，這些穩(wěn)外貿(mào)的措施，其實都不新。今年的大環(huán)境其實是有利于外貿(mào)增長的，比如人民幣數(shù)月以來的貶值，客觀上做了一個外貿(mào)企業(yè)的壓力測試;全球經(jīng)濟也在復(fù)蘇。所以，我們要保外貿(mào)的重點原因其實是為了保就業(yè)。
他援引數(shù)據(jù)說，今年新增大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達到727萬，而去年同期數(shù)據(jù)則為629萬。這個數(shù)據(jù)增長是比較快的，而新增就業(yè)崗位數(shù)量卻是有限的，這都是趨勢性的。因此現(xiàn)在的重點，主要是考慮到惠民生、保就業(yè)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在最近的商務(wù)部例行發(fā)布會上透露，商務(wù)部正在做外貿(mào)穩(wěn)定增長政策措施方面的調(diào)研。他尤其提到加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分，在擴大就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部近期正在就目錄調(diào)整工作廣泛征求有關(guān)地方、部門和行業(yè)企業(yè)的意見，在此基礎(chǔ)上還要由專家深入評估、研究提出相關(guān)調(diào)整方案。
業(yè)內(nèi)人士表示，此舉實際上是為了將能夠擴大就業(yè)的勞動密集性目錄適度增加，以應(yīng)對來自周邊國家越來越強烈的同領(lǐng)域競爭。
加工貿(mào)易政策一直是爭議較大的領(lǐng)域。在2006-2007年間，正值國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整時期，曾經(jīng)一度對于加工貿(mào)易領(lǐng)域有打壓，當(dāng)時提出要減少"兩高一資"產(chǎn)品目錄等要求?，F(xiàn)在政策上將保證就業(yè)作為首要任務(wù)時，則又開始擴大加工貿(mào)易的目錄。
會議中表示，要啟動實施"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃"，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦"網(wǎng)店"的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。
趙忠秀說，過去大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道比較單一，現(xiàn)在會議則提出，可以積極使用電子商務(wù)的辦法就業(yè)，算是找到了一條不增加編制，創(chuàng)新的靈活就業(yè)方式。過去，就業(yè)人群社會地位實際是不平等的，未來，要將各種保障外延擴大，用普適的環(huán)境，更公平的方式，來取代過去體制內(nèi)外帶來的身份差異。